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火狐体育apk:一项目连续接到3次停工整改通知拒不整改!现场存重大事故隐患仍继续施工!

发布时间:2024-05-10 09:37:52来源:火狐体育怎么下载 作者:火狐体育vip特权官网人气:1

  原标题:一项目连续接到3次停工整改通知,拒不整改!现场存重大事故隐患,仍继续施工!

  近日,国务院安委会综合检查组第九组采取“四不两直”的方式对河南省洛阳市、三门峡市进行督导检查和明查暗访,共发现住房城乡建设领域隐患问题17项,其中重大事故隐患1项。

  检查发现,部分建筑企业未履行安全生产主体责任,查而不改问题突出。“当地监管部门曾连续下发三次停工整改通知,仍不整改。”5月25日,综合检查组发现灵宝市住建部门曾于2023年1月28日、4月19日、5月19日对金海·星河湾项目下发三次停工整改通知书,但该项目拒不整改,甚至在有重大事故隐患的情况下,继续违法施工。

  金海·星河湾项目2023年1月实际开工,违法施工至建筑整体的结构第15层,而该项目1至4号楼于5月23日刚取得施工许可证,其他楼(建筑面积近37000平方米)至今未取得施工许可证。此外,该项目4台塔吊式起重机和2台物料提升机未经过验收合格即投入到正常的使用中,也未按规定办理使用登记。

  同样存在查而不改问题的还有洛阳市新安县珑璟台小区工程建设项目。当地监管部门曾下发整改通知,但该项目仍然在安全生产条件堪忧的状况下继续施工。

  线缆拖地,现场未设置消防水源、消防泵、消防管线,临边临空处安全防护多处缺失……施工现场凌乱不堪。综合检查组发现,珑璟台小区工程建设项目自3月21日开工以来,未进行过任何安全生产检查,备案专职安全生产管理人员长期不在岗,项目负责人没有带班记录。

  检查发现,建筑面积21万平方米的施工现场,却只临时安排一名工人从事安全管理,且该工人还未取得安全生产考核合格证书;实施工程单位未投保安全生产责任保险。

  新安县住房和城乡建设局针对综合检查组发现的问题隐患,在检查结束当天对该项目下达停工整改通知书,对项目存在的违法违规问题立案查处。综合检查组要求,当地有关部门要格外的重视、切实整改、举一反三,按照职责分工,进一步压实整改责任。综合检查组表示,会继续跟踪督促整改工作的落实情况。

  第一百一十三条生产经营单位存在以下情形之一的,负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭,有关部门应当依法吊销其有关证照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;情节严重的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人:

  (一)存在重大事故隐患,一百八十日内三次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的;

  (二)经停产停业整顿,仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的;

  (三)不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,导致出现重大、特别重大生产安全事故的;

  1.存在重大事故隐患,180日内3次或者1年内4次受到本法规定的行政处罚的。根据本法的规定,生产经营单位理应当建立生产安全事故隐患排查治理制度,依规定报告重大事故隐患排查治理情况,对应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门在安全生产执法检查中发现的重大事故隐患及时排除、整改,重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。存在重大事故隐患,但180日内未受3次或者1年内未受4次本法规定的行政处罚的,以及180日内3次或者1年内4次受到本法规定的行政处罚,但不存在重大事故隐患的,均不属于本条规定的违法行为。

  2.经停产停业整顿,仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的。本法第20条规定,生产经营单位理应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不可以从事生产经营活动。这是生产经营单位从事生产经营活动一定要具有的前提。本法对生产经营单位的安全生产条件有若干规定,例如,要求生产经营单位新建、改建、扩建工程建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;生产经营单位理应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志;安全设备的安装、使用、检测、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准;等等。根据本法的有关法律法规,对于生产经营单位违反有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准,不具备安全生产条件的,应由有关行政执法机关责令限期改正;逾期未改正的,给予责令停止建设或者停产停业整顿等行政处罚。根据本条的规定,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,属于本条规定的违法行为。

  3.不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,导致出现重大、特别重大生产安全事故的。国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,根据相关生产安全事故造成的人员受伤或死亡或者直接经济损失,重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。生产经营单位理应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,不具备安全生产条件导致出现重大、特别重大生产安全事故的,属于本条规定的违法行为。

  4.拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业整顿决定的。根据本法的规定,负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位作出停产停业、停止施工、不再使用相关设施或者设备的决定的,生产经营单位理应当依法执行,及时整顿。如果生产经营单位不执行停产停业整顿的,就构成本条规定的违背法律规定的行为。

  本条违背法律规定的行为的主体包含两类:一是有本条规定的违背法律规定的行为的生产经营单位;二是有本条规定的违背法律规定的行为的生产经营单位的主要负责人。

  1.予以关闭,依法吊销有关证照。由于生产经营单位具有本条规定的严重违法行为,不能再继续从事生产经营活动,负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭,有关部门应当依法吊销其有关证照。这里所说的关闭,是指行政机关对违反行政管理秩序的企业、事业单位或者其他组织,依法剥夺其从事某项生产经营活动的权利的一种行政处罚。关闭,对于生产经营单位来说,是一种比较严厉的行政处罚,因此在实施时应当慎重。对于不依法执行这些措施,甚至因此导致难以处理的后果的要依照法律来追究其法律责任。根据本条的规定,对于有本条规定的违背法律规定的行为的,在予以关闭的同时,有关部门应当依法吊销其有关证照。这里的“吊销有关证照”,是指有关行政执法机关依法取消生产经营单位从事生产经营活动的合法凭证,包括吊销营业执照、吊销采矿许可证、吊销危险化学品生产许可证、吊销危险化学品经营许可证等。吊销营业执照,是指市场监督管理部门取消企业和个体工商户经市场监督管理部门核准登记后获得的从事生产经营活动的合法凭证;吊销采矿许可证,是指由矿产资源主管部门取消有违背法律规定的行为的单位所取得的许可开采矿产资源的合法凭证,取消其采矿的资格;吊销危险化学品生产许可证、危险化学品经营许可证,是指由负责颁发许可证的有关部门取消违法单位所取得的许可其从事危险化学品生产、经营的合法凭证,取消该企业从事危险化学品生产、经营活动的资格。

  2.生产经营单位主要负责人5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。具有本条规定的严重违背法律规定的行为的生产经营单位主要负责人5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人,这里的5年内包含本数。《意见》规定,对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入,对事故发生负有重大责任的社会服务机构和人员依法严肃追究法律责任,并依法实施相应的行业禁入。这一规定还吸收了《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关内容。其中规定,事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

  3.情节严重的,该生产经营单位的主要负责人终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。对于具有本条规定的违背法律规定的行为,情节严重的,对该生产经营单位的主要负责人实施终身禁业限制,即终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

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