火狐体育apk:滕州市官桥镇安全生产委员会

　　为认真贯彻落实省政府安委会办公室《全省预防高处坠落专项整治行动方案》和枣庄市安委会办公室《全市预防高处坠落专项整治行动方案》，根据滕州市安委会办公室《关于印发滕州市预防高处坠落专项整治行动工作方案的通知》部署要求，镇安委会研究制定了《官桥镇预防高处坠落专项整治行动工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　为有效防范遏制施工现场高处坠落事故，切实保障人民群众生命财产安全，根据省政府安委会办公室《全省预防高处坠落专项整治行动方案》、枣庄市安委会办公室《全市预防高处坠落专项整治行动方案》和滕州市安委会办公室《滕州市预防高处坠落专项整治行动工作方案》要求，镇安委会决定在全镇全方面开展预防施工高处坠落专项整治行动，制定如下方案。

　　专项整治行动覆盖所有行业领域、所有生产经营单位，重点突出房屋建筑、市政、工商贸、危险化学品、交通运输、水利、通信、电力、物业管理、城市管理、特定种类设备等行业领域。

　　通过开展专项整治行动，逐步提升监管效能，集中打击惩治一批非法违法、违规违章行为，督促企业落实安全生产主体责任，强化双重预防体系和标准化建设，切实解决现场安全责任不落实、安全管理不到位、保护措施不完善、作业行为不规范等问题，有效防范高处坠落事故发生。

　　（一）登高架设作业，主要指在距坠落高度基准面2m及以上高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业；高处安装、维护、拆除作业，主要指在距坠落高度基准面2m及以上高处从事安装、维护、拆除的作业，适用于利用专用设备做建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、通信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设备的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除的作业，未持证上岗的。

　　（二）建筑施工特种作业人员未经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书上岗作业的。

　　（三）非法将高处作业项目发包给不具备安全生产条件或者相关资质的单位（个人）的。

　　（五）未按规定制定和落实高处作业方案和技术措施的；实施作业前，未按要求履行高处作业审批手续，未向作业人员进行安全技术交底，未做好作业现场应急准备工作的。

　　（六）作业现场安全管理措施不到位，未对作业现场进行安全风险辨识；未指定安全生产管理人员对作业方案、应急措施、作业票证等进行现场查验，确认作业人员的上岗资格、身体健康情况以及配戴的劳动防护用品等符合安全作业要求；未依规定配备安全防护设备、应急救援装备，设置安全警示标志的；非载人机械载人从事高处作业，使用物料提升机、卷扬机、挖掘机、装载机、叉车等载人从事高处作业的。

　　（七）建筑设计企业、实施工程单位、监理单位负责人以及专职安全生产管理人员、监理人员不到岗、不履职、不尽责的。

　　（八）安全检查频次不足、记录缺失，发现隐患问题不纠正、不整改，或者整改不彻底，屡改屡犯的。

　　（九）未开展安全标准化建设，未建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的。

　　（十）遇有六级及以上大风或雷电、浓雾、雨雪等恶劣气候时，未停止露天高处作业的；在夜间或光线不足的地方从事高处作业，未设置足够照明的。

　　（一）动员部署（2023年7月底前）。房屋建筑、工商贸、危险化学品、交通运输、市政、水利、通信、电力、物业管理、城市管理、特定种类设备等行业领域主管监管部门单位要对照本方案明确预防高处坠落专项整治行动事项，细化预防高处坠落专项排查整治内容，广泛宣传发动、营造强大声势。

　　（二）企业自查自纠（2023年8月底前）。各行业领域主管监管部门督促本辖区行业领域内生产经营单位，全方面开展高空坠落风险辨识和隐患自查自纠自改工作，建立高处作业项目台账。对高处作业人员岗位责任落实情况做全面排查。对所有从事高处作业的人员持证情况做逐一排查，未持证上岗的要限期取证，取证前严禁从事高处作业活动。建立高处作业人员档案，加强动态管理，严防因证书过期造成无证上岗。明确“谁招人员、谁负责任”的管理制度，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得资格证书的人员上岗作业。

　　（三）精准执法及督导检查（2023年9月至11月）。      各负有安全生产监督管理职责的部门要结合企业、项目分级分类监管的部署要求，运用“四不两直”、明查暗访、交叉互检等方式，深入企业一线开展精准执法检查，开展防高处坠落专项执法行动，严格查处各类非法违法和违规违章行为。负有安全生产监督管理职责的部门检查要覆盖所有领域，对每个行业领域加强日常监督和巡查检查，确保不出问题。同时做好迎接上级督查检查工作。

　　（四）总结提升（2023年12月）。认真总结，选树一批标杆企业、项目，曝光一批屡纠屡犯、隐患突出的企业、项目，形成可复制、能推广的经验做法，巩固提升行动成效。

　　（一）加强组织领导。镇安委会有关成员单位务必格外的重视，结合全镇重大事故隐患专项排查整治行动，明确专人、集中力量统筹推动全镇预防高处坠落专项整治活动，确保专项整治行动动真格、见实效。

　　（二）强化宣传教育。镇安委会有关成员单位、各生产经营单位要利用各类传统媒体和微信等新平台向社会群众广泛宣传专项整治行动，营造浓厚社会氛围。宣传信息部门要定期在政务门户网站公布防高处坠落警示教育案例。公共场所电子屏幕要滚动播放警示标语，作业现场要张贴标语、播放警示视频和警示语。要将高处坠落事故案例纳入安全生产双月教育警示重要内容，健全完善安全生产举报奖励体系，鼓励企业“内部吹哨人”和全社会匿名举报，充分的发挥社会监督作用。

　　（三）加强执法检查。加大执法检查力度，严格检查标准，规范执法程序，严厉打击违反法律法规行为；建立健全日常巡查机制、部门移交受理机制、部门协调联动机制，强化联合执法检查，持续保持严管重罚高压态势。

　　（四）严格事故调查。对造成人员死亡的高处坠落事故，一律按照“四位一体”调查处理要求和“四不放过”原则，认真开展事故调查，彻查事故原因和责任，倒查违纪违法违反相关规定的行为，依法依规严肃追责问责,坚决克服和纠正失之于软、失之于宽的倾向。要用事故教训推动工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全市受警示”。专项整治期间，所有高处坠落事故调查报告都要报镇安委会办公室备案。

　　（五）强化定期调度。镇安委会建立定期调度机制，及时掌握各部门、各行业领域专项检查工作进展。镇有关部门单位（根据市方案共9家，分别是：住建办、工信办、发改重点项目办、交管所、水利站、应急办、综合执法办、官桥执法中队、市场监管所）分别明确1名联络员，于每月28日前向镇安委会办公室报送本部门、本行业领域工作情况和《官桥镇预防高处坠落专项整治行动统计表》（见附件）。联络员信息请于8月10日前报镇安委会办公室。